江西光伏扶貧推進情況說明：累計建成扶貧電站４萬余個

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一、工作推進機制

按照《江西省人民政府辦公廳關于實施光伏扶貧擴面工程的意見》要求，江西省確定了分級管理、部門聯合的工作機制。

1、分級管理方面。

省級主要負責研究完善政策，統籌全省光伏扶貧電站建設方案，安排建設計劃，加強行業指導和保障服務。市級負責光伏扶貧電站建設實施方案初審、建設督導、業務指導等工作。縣級政府是實施光伏扶貧的責任主體，負責編制實施方案，落實建設資金做好項目管理、組織項目建設運營、協調服務、監督管理、竣工驗收和收益分配監管等工作。

2、部門協作方面。

發改部門作為光伏扶貧電站建設項目牽頭部門，負責組織編制實施方案和年度實施計劃，做好項目管理和驗收管理工作，加強行業指導等；扶貧部門作為扶貧工作主管部門，負責確定光伏扶貧對象范圍、提出建設需求(電站數量和容量)，協助籌集建設資金，制定光伏扶貧電站資產收益分配方案并組織收益分配工作，建立光伏扶貧人口信息管理檔案；財政部門負責光伏扶貧電站建設資金的籌措、撥付、監督；電網企業負責做好光伏扶貧電站并網發電、電費結算等，代為發放補貼；國土資源、林業部門負責光伏扶貧電站土地、林地使用相關政策的落實；金融部門負責協調光伏扶貧電站取得金融機構的優惠貸款支持；城鄉建設、農業部門負責研究制定公共屋頂光伏和農光互補項目相關標準；環保部門負責協調支持光伏扶貧電站辦理環評批復。

二、組織實施情況

根據各縣最終在國務院扶貧辦光伏扶貧信息系統中填報的數據，全省累計建成光伏扶貧電站49371個、裝機容量163.5310341萬千瓦，幫扶貧困戶315585戶。從項目類型區分，含戶用項目40868個、裝機容量20.015822萬千瓦；村級電站7130個、裝機容量39.5569201萬千瓦；聯村電站1291個、裝機容量53.665792萬千瓦；集中式電站82個、裝機容量50.2925萬千瓦。從納入國家補貼政策看，已納入國家補助目錄項目有38784個、裝機容量73.175243萬千瓦；正在申報納入國家補助目錄項目有10587個、裝機容量90.3557911萬千瓦。

三、保障推進措施

為服務好脫貧攻堅工作，省發展改革委、省扶貧移民辦和國網江西電力公司作為三家主要負責單位，加強了對各地的政策和技術指導，強化相關管理，推動工作有序開展。從2016年以來主要做了以下工作：。

1、積極爭取支持。為盡可能服務老區貧困人口，省發展和改革委、省扶貧和移民辦在國家政策范圍內，盡可能爭取了國家支持。國能新能[2016]280號中，江西列入國家計劃村級電站規模54萬千瓦，居前面。光伏扶貧工程實際幫扶的貧困戶數理居前列。

2、加強行業指導。2015年起，省發展改革委會同省扶貧移民辦加強行業指導，力求光伏扶貧項目規范推進。一是結合國家政策及時制訂省級政策細則，下發各類政策性文件二十余件；二是加強專業指導，邀請國家太陽能光伏產品質量檢驗、省電力設計院編寫相關技術指導資料并下發；三是通過座談會、專題督導、微信群、QQ群方式及時指導基層工作。

3、嚴守質量安全。為確保光伏扶貧項目長期穩定收益，省發展和改革委研究制訂了“三項質量保證制度”，光伏扶貧項目選用產品要求高于國家要求標準。2017年來省發展和改革委會同省扶貧和移民辦就光伏扶貧項目質量、安全問題組織過４次調研，安排過３次全省問題排查。對項目建設情況委托第三方進行了次核查，推進項目規范建設推進。

4、加強數據報送。光伏扶貧項目點多面廣、數據量大。為減輕基層工作負擔、提高管理水平，按照有關政策要求，扶貧辦和電網公司正在建設推進光伏扶貧項目全覆蓋的光伏扶貧電站信息系統，我委也積極與國家可再生能源信息對接，探索使用大數據手段核查電站實際運營情況。

四、后續工作考慮

下一步，我們將按照國家政策要求，在省委、省政府領導下，合理有序地做好光伏扶貧各項工作。近期主要考慮重點做好存量項目規范管理：

一是組織市、縣發改部門配合扶貧部門完成存量光伏扶貧項目的填報工作，爭取符合條件的項目全部納入國家目錄。二是以光伏扶貧項目質量、安全、運營維護為重點，查擺光伏扶貧工作存在的問題，消除隱患，健全相關體制機制；三是配合扶貧部門、電網企業等推進大數據平臺應用工作。

 

 

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