國家能源局公布2019年補貼和平價無補貼政策總體發展思路及2018年光伏并網建設和運行情況

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1月28日，國家能源局在京召開新聞發布會。國家能源局相關發言人公布了2018年可再生能源并網(含光伏)運行情況及2019年光伏總體發展思路，針對2018年光伏整體裝機、發電量、棄光情況，及2019年光伏補貼項目和無補貼項目如何并行發展進行了回復。

從整體發布會內容看，光伏產業的發展走向是更為關注的話題。具體內容如下：

第 一，國家能源局公布2018年光伏發電建設和運行情況

新能源和可再生能源司副司長李創軍表示，針對光伏發電建設規模迅速增長帶來的補貼缺口持續擴大等問題，2018年，國家能源局會同有關部門對光伏產業發展政策及時進行了優化調整，全年光伏發電新增裝機4426萬千瓦，僅次于2017年新增裝機，為歷史第 二高。其中，集中式電站和分布式光伏分別新增2330萬千瓦和2096萬千瓦，發展布局進一步優化。到12月底，光伏發電裝機達到1.74億千瓦，其中，集中式電站12384萬千瓦，分布式光伏5061萬千瓦。

2018年，光伏發電量1775億千瓦時，同比增長50%。平均利用小時數1115小時，同比增加37小時;光伏發電平均利用小時數較高的地區中，蒙西1617小時、蒙東1523小時、青海1460小時、四川1439小時。

第 二，2019年光伏總體發展思路是什么?

李創軍表示，經過這幾年的發展，18年底我們國家光伏發電規模已經達到1.74億千瓦，居世界第 1位。光伏發電已由高速增長階段轉向高質量發展階段。2019年，我們將以推進光伏發電高質量發展為主線，繼續推動光伏產業發展，保持光伏產業合理的發展規模和發展節奏。進一步完善光伏發電建設管理，根據產業發展實際，2019年光伏發展將分成兩大塊：一大塊就是不需要國家補貼的光伏發電項目，另一塊就是需要國家補貼的光伏發電項目。按照這兩塊管理。

對于不需要國家補貼的光伏發電項目，在符合規劃和市場環境監測評價等管理要求、落實接網消納等條件的前提下，由地方自行組織建設，具體按《國家發展改革委 國家能源局關于積極推進風電、光伏發電無補貼平價上網有關工作的通知》規定執行。對于需要國家補貼的光伏發電項目，除國家政策特殊支持的項目外，原則上均應采取市場化競爭方式確定建設項目和補貼標準。具體政策，目前我們能源局正和有關部門抓緊研究，將盡快出臺。

問題三：近期國家發展改革委、國家能源局印發了《關于積極推進風電、光伏發電無補貼平價上網有關工作的通知》。企業如想申報平價上網項目，應如何開展工作?

李創軍：國家發改委、國家能源局剛剛印發了《關于積極推進風電、光伏發電無補貼平價上網有關工作的通知》，《通知》里面對你剛才講的問題都是有規定的。根據這個《通知》，風電、光伏發電平價上網項目和低價上網項目由省級能源主管部門組織實施。企業可按要求向省級能源主管部門申報平價上網項目，不需要向國家能源局申報。

為統籌協調推進平價上網和低價上網有關工作，現階段我們請各省(區、市)能源主管部門將擬開展的平價或低價上網試點項目信息報送國家能源局。國家發展改革委、國家能源局將定期發布平價上網項目和低價上網項目名單，協調和督促有關方面做好相關支持政策的落實工作。

 

 

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